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北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于印发《2018年中非合作论坛北京峰会建筑施工现场消防专项整治工作方案》的通知

点击量:     来源:北京市昌平区住建委     时间:2018年08月09日    作者:站点管理员
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                                                                                                                             昌建发〔2018〕114号

  2018年中非合作论坛北京峰会暨第七届部长级会议(以下简称“中非论坛”)将于2018年9月份在北京举办。在改革开放40周年关键时间点举办这一近年来规模最大、规格最高的主场外交活动,意义重大、影响深远。按照公安部、应急管理部、北京市委市政府及区委、区政府部署要求,为切实做好此次峰会建筑施工现场火灾防控工作,结合昌平区建筑施工现场实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚持“四个第一”理念,按照“万无一失、一失万无”的工作标准,强化“细致、精致、极致”工作作风,坚持专群结合、以面保点、突出重点、重在防范的总体思路,科学谋划、统筹部署,从严要求、从细安排、从实落实,深入开展施工现场大排查、大清理、大整治、大宣传、大培训活动,严查严治施工现场火灾隐患,严管严控火灾风险,最大力度织密火灾防控网,坚决打赢施工现场火灾防控攻坚战,实现“中非论坛”举办期间,我区建筑施工工地“不冒烟、不冒火”和较大以上亡人事件。

  二、组织领导

  组 长:彭小东

  副组长:陈  楠

  成员由区住建委安全监督站、各工作站、老旧小区办公室人员组成十个专项执法检查组。

  三、工作措施

  专项检查期间要重点整治建设、施工单位消防安全责任主体意识不强,未经许可擅自施工,使用不合规的彩钢板和保温材料,违章动火动焊,现场管理责任不清等突出问题。在做好消防设施、消防安全教育培训、日常消防安全巡查检查、临时施工用电配电设备、线路敷设等事项检查的同时,重点应加强五个方面的检查:

  一是查合法性。施工总承包、监理单位资质是否符合要求,是否取得施工许可证明文件,是否取得公安消防机构出具的消防设计审查证明文件或备案凭证,施工组织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案是否向公安机关消防机构进行备案。

  二查消防安全管理责任落实。施工现场消防安全责任人、管理人,总承包单位、分包单位,项目经理等责任是否明确;是否制定并组织实施施工现场消防安全管理制度、施工现场防火技术方案、施工现场灭火应急疏散预案;施工人员是否进行消防安全教育培训;施工工地现场是否挂牌公示消防安全责任人、管理人及消防安全组织机构网络图;监理单位对施工现场的消防安全管理是否实施监理。

  三查可燃易燃材料管理。保温材料、安全防护网等是否符合有关规定要求;临时用房应采用A级不燃材料搭建,且隔墙应从楼地面基层隔断至顶板基层底面;可燃易燃材料是否进行及时处理或有效防护,严禁在在施建筑内存放易燃、可燃材料,易燃易爆物品应专库储存,分类单独存放,保持通风。

  四查动火动焊管理。现场动火作业必须执行用火证审批制度并实行严格消防安全管理,电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗,动火作业前应清理现场可燃物,并安排专人现场监护,动火作业后应检查确认无火灾隐患后方可离开作业现场;严禁施工现场动火、动焊与保温、防水施工等交叉作业;施工现场严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶和有损坏的乙炔瓶;电气设备与可燃、易燃易爆危险品和腐蚀性物品是否进行有效隔离和防护。

  五查生活区用电管理。生活区用房必须符合规范要求,采用低压用电,使用空调电风扇等用电降温设施必须有实施方案。生活区要有手机集中充电区和电动车集中充电区,并设置专人管理。电动自行车严禁随意充电,充电宝等设备严禁在室内长时间充电。

  四、时间安排

  专项整治从即日起至会议结束结束,分四个阶段进行。

     (一)安排部署、自查自纠阶段(即日起)

  各建筑施工企业要制定开展消防安全专项整治实施方案,要迅速动员部署,督促在建项目对照排查整治内容,开展自查自纠,落实专项整治措施,将消防安全隐患消除萌芽中。

     (二)检查督导、集中整治阶段(8月下旬前)

  我委十个专项检查组按照检查项目逐项进行实地检查,发现问题隐患,发出整改通知书,并依法严格处罚,建立专项检查档案。

     (三)高压管控阶段(会议召开期间)

  所有检查组对辖区工程采取不间断巡查,发现违规施工或消防隐患及时上报领导小组副组长,并下达停工令,对与重点管控区域要求停止一切动火作业。

     (四)总结巩固阶段(会议结束后)

  各建筑施工企业对工作开展情况进行全面总结分析,形成专项整治工作总结报告留存施工现场待查,区住建委将专项检查情况形成总结材料上报区安委会。

  五、工作要求

  (一)高度重视、切实整改。各建筑施工企业各单位要清醒认识中非论坛消防安保工作的重要性和艰巨性,必须始终高度重视人民群众生命财产安全,必须绷紧安全工作这根弦,切实把安全生产责任制落到实处(特别是消防制度),采取有力措施,加强安全管理,彻底排查隐患,从严从紧从实抓好中非论坛期间社会面火灾防控工作。项目部要加强对火灾隐患排查整治工作的领导,加强统筹调度,细化责任分工,确保工作落地,要严格依法依规重处火灾隐患和消防违法行为,确保隐患排查整治到位。

  (二)广泛宣传、深入发动。各项目要积极做好此次消防安保工作,要结合《消防法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市消防条例》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》等消防安全规定,通过组织培训,开展应急演练等多种形式加强宣传教育活动。加大对消防违法违规行为的曝光力度,形成良好的消防安全宣传氛围。

  (三)严格执法、加强信息报送。所有检查组要坚持高标准、严要求,全面细致地开展专项整治工作,对检查出的火灾隐患和消防安全违法违规行为实行“零容忍”,加大执法处罚力度,确保会议期间的消防安保工作。检查组每日12点前将前一日检查情况报送至安全站办公室公共邮箱cpaqjdz@126.com。

                                                   北京市昌平区住房和城乡建设委员会

                                                               2018年8月8日